“以地养老”模式在农村推行，能否破解养老困境？你认为可行吗

　　随着人口老龄化，特别是在农村地区，60岁及以上的人口数量为2.64亿，并将在未来十年迅速增加到3亿和4亿，这使得中国人口老龄化的深化不可避免。就目前而言，农村地区60岁以上的人口比例超过23%，甚至更高，所以老龄化问题不能也不会被避免。

　　为什么农民不太可能退休？在现实中，形成农村养老金困境的原因主要有两个。首先，没有钱用于退休。在中国，2009年实行了新的农村保险制度，给农村居民提供了支付养老金的途径，但这并没有从根本上解决养老金问题。目前，农民的养老金太低，每人每月只有100多元，比大多数城市居民高10倍以上，根据一位专家的换算，比城市退休人员的养老金高22倍。除此之外，农村居民储蓄较少，大多数农村老人根本没有储蓄。为了在城市里安家落户，扎下根来，专家建议调动六个钱包来买房子，农民应该把棺材钱拿出来，作为在城市里买房子的首付款。由于农民三代同堂，农民没有退休金，子女也没有多余的钱来赡养父母的晚年。

　　第二，没有人给他们养老。2021年，流向中国城市的农民工群体将达到2.9亿，他们都是18至60岁的优质人力资源，是农村的主要劳动力。由于这种迁移，有无数的老人独自生活在农村，没有子女常年照顾他们，只靠自己养老。一些60岁和70岁的老人既要照顾自己，又要照顾父母，这与城市里的退休老人有很大不同。养儿防老的传统做法正逐渐远离农村，导致老年人的物质和精神匮乏。什么是"陆地上的老龄化"？面对农村地区的这种困难局面，许多地区正在积极寻求解决办法，"土地养老"正在被引入，并得到专家的大力提倡。那么什么是"陆地上的老龄化"？民政部对"土地上的老龄化"有这样的回答。农村宅基地改革试点采取"依法公平征收、节约集约使用、有偿自愿退出"的原则，在部分地区允许农村老年人将宅基地、农房和承包地交还集体，换取养老服务。上海松江模式"允许农村老人依法自愿转让土地经营权或有偿退出承包地，并获得一定的经济收入，从而达到以土地养老的目的。

　　首先，他们必须从房屋用地或农业用地中撤出，以便退休。然后，根据宅基地和耕地的'三权分立'，他们可以解除管理权，转让房屋和宅基地，获得退休后的经济补偿。近年来，"落地养老"的新模式在山东省沂松县进行了试点。在这种模式下，住在幸福院的老人将宅基地和口粮田提供给村集体，再由村合作社经营，优先让幸福院继续经营，收益则交给幸福院。老人可以免费入住该院，不收取食宿费用。有三个问题是难以解决的。养老地产"当然似乎是解决老年人的食物和住房问题的办法，但它真的可行吗？有三个主要问题可能难以解决。首先，无地农民怎么办？目前，并不是所有的农村人都有可耕地，有些人被征用，有些人没有土地，有些人被分给了子女。那么，这些老人在晚年将吃什么呢？因此，在适用性方面出现了问题，而这正是公平性争论产生的地方。

　　第二，耕地的使用权问题很多地方要求老人退出宅基地或农田和建筑，以换取养老服务，这些建设用地和农田都归村集体所有。土地集中在村集体，导致家庭承包制完全崩溃，农民没有土地，他们是否是农民，需要多少新的工作来做，都是问题。同时，当老人的子女变老时，村里的社区会不会为他们的养老买单？同时，如果没有人花钱管理这些房屋和耕地，村集体就没有钱管理农村老人的养老金，导致养老金以土地的形式死亡。第三，老年人的接受度以土地为基础的养老金'只满足了老人的吃喝问题，并没有增加老人的收入，使老人难以自主。那么，这些老年人是想去幸福院还是养老院？从老人的角度来看，他们即使行动不便也不愿意去养老院的主要原因是，这不仅违背了传统的农村养老模式，而且养老院的服务确实不足。山东省沂松县的一个试点项目报告说，张桂梅的三个女儿都已经结婚，只有她的儿子张金忠一直在身边。我总是担心母亲一个人在家里能不能吃好，因为我不在家工作。自从去年我母亲搬进幸福家园后，我感到更加安全。他的母亲在一个幸福的家庭里，他的儿子被禁足了!这可能是真的，但当然也没有办法了。在经济社会中，一切以"钱"为基础，儿子要谋生，要养家，自然不能把自己的养老金交给父母。解决农村养老问题的办法只有两个：从短期看，大幅提高农民的养老金；从长期看，改善农村经济，提高农民的收入水平，让他们在农村致富。