随着人口老龄化进程的加快，老龄人口规模大、老龄化程度深等问题凸显，人口老龄化形势日趋严峻。如何进一步构建和完善养老服务体系？如何切实做好老年人养老工作，保障老年人“老有所养、老有所医、老有所居、老有所靠”？南关区把破解中心城区养老难题作为全面深化改革的重大课题，进一步创新探索，寻求解题新的突破口。

　　打造“15分钟养老服务圈”、开通老年人就医绿色通道、搭建养老服务信息平台……南关区整合资源，以家庭为核心、以社区为依托、以智慧化养老为保障，深入探索医养结合、文化养老等多种养老路径，破解中心城区养老服务难题。截至2021年年末，南关区共有3.1万名老年人享受居家养老服务，占老年人总数的24.6%。

　　精准服务

　　满足老年人个性化需求

　　“垂暮不离亲，养老不离家”是大多数老年人的心愿。如今，很多南关区老年人已得偿所愿。

　　走进南关区，以打造“15分钟养老服务圈”为目标的养老服务项目随处可见。曙光街道师大东电养老服务中心，组建了太极拳队、舞蹈队、书画社、合唱团等十余个兴趣活动小组，由区文化馆安排教师提供专业指导，每天吸引近200名老年人来此活动。宽敞的活动场地、专业的指导服务，让养老服务中心逐渐成为辖区老年人颐养天年、休憩放松的新园地。

　　南关区按照“小型、就近、适用”原则，利用符合条件的幼儿园、学校、社区等闲置资源，投入资金1500余万元，重点打造18个居家社区养老试点。每个居家社区养老试点设置不同的功能区，兼具日间照料和全托服务功能，满足不同老年人养老需求。

　　南关区连续7年实施政府购买服务，为60周岁及以上特困老人、低保家庭中的重度残疾或空巢老人等，每人每月提供200元居家养老服务券，累计服务老人近20万人次，满意度超90%。对于行动不便的困难老人，实行居家养老，由社区落实上门人员，提供服务，费用由政府通过购买服务的方式解决。

　　为解决老年人用餐问题，南关区大力推进长者餐厅项目。全区先后成立了18家长者餐厅，根据老年人饮食需求提供就餐服务。此外，还建立养老服务指导中心，常年聘请律师、心理咨询师等专业人员，为老年人提供政策、法律、健康及心理服务。

　　医养融合

　　综合服务能力显著提升

　　为满足老年人就医需求，南关区通过加快医疗卫生与养老服务融合发展，不断消除老年人的后顾之忧。

　　在南关区幸福乡医养结合养老服务站，社区卫生服务中心定期组织上门体检，辖区老年人基本健康检查需求得以保障。同时，为辖区70周岁及以上老年人发放《社区基本医疗服务证》，持证老人在社区卫生服务中心享受低价服务。

　　改革实施以来，南关区新建和改扩建城乡社区养老服务设施项目达15个，城乡社区养老服务设施覆盖率达72.6%，不仅有效破解了中心城区土地资源有限、养老机构床位紧张的难题，还极大地丰富了养老服务内容，将单纯养老拓展至医养结合、文养结合，让老年人享受到内容更加丰富的服务。目前，全区共有4家民办医院转型为医养结合型养老机构，全区8家医疗机构开通老年人就医绿色通道。40多家社区养老机构与基层医疗卫生机构签约服务，基层卫生机构与老年人家庭签约22.4万人，签约率79%。

　　智慧服务

　　实现供需无缝衔接

　　搭建养老服务信息平台、创新数据采集模式、整合线上服务资源……南关区将信息化嵌入居家社区养老服务中，为养老服务插上“信息翅膀”。

　　南关区与明道科技合作研发养老服务信息平台，平台涵盖生活照料、家政保洁、健康护理等10余项服务内容，建立老年人、家庭成员、街道社区和各类社会组织和服务机构的多方联动机制。老年人有服务需求或困难时通过App上传至养老服务信息平台，平台采取派单方式安排专业机构人员上门服务，实现需求与供给无缝衔接。如今，该系统录入约18万老年人、42家养老机构及社区驿点、近百家常用服务商。

　　养老是关系千家万户的社会事业，推进养老事业发展，完善养老服务体系，事关百姓健康福祉。南关区的实践证明，居家社区养老服务以老年人需求为导向，激发社会力量参与养老服务热情，凝聚政策合力，构建政策、资金、人才“三位一体”扶持体系，增加养老服务供给，提升养老服务质量，促进养老服务增量增效增能，才能让更多有需求的老年人享受更优质的养老服务。