老年人口规模扩大，全区常住人口中60岁及以上人口为475.72万人，比2010年第六次全国人口普查（以下简称“六人普”）的283.64万人增加192.08万人，年均增加19.21万人，全区65岁及以上人口为313.89万人，比“六人普”的186.82万人增加127.07万人，年均增加12.71万人。人口老龄化程度较高，全区人口老龄化率（60岁及以上人口占常住人口的比重）达到19.78%，比“六人普”增加8.30个百分点，比全国平均水平高1.08个百分点。

　　老年人口增加，带来哪些挑战

　　养老负担进一步加重

　　从宏观层面上看，人口老龄化导致年龄结构人口中老年人口比重增加，最直接的影响就是社会抚养负担加重。以60岁及以上人口为例，全区总抚养比从2010年的34.32%提升到2020年的51.12%，上升16.8个百分点，其中，老年抚养比由15.42%提升到29.89%，上升14.47个百分点。内蒙古老年人口抚养比的上升，成为社会抚养负担加重的首要因素。

　　从微观层面上看，目前第一批独生子女父母正逐步进入老年，家庭的代际抚养比就会出现大幅度提高。家庭普遍模式是4：2：l或者4：2：2，一个成年子女最多将赡养6个长辈。虽然个人养老金制度有助于缓解家庭负担，但是从这一模式下的抚养比情况看，青年人的负担仍将会加重。

　　满足老年人口的多样化需求难度增加

　　新时代老年人的需求，不仅要体现老有所养，老有所依，更要体现老有所乐。因此，既要关注老年人的衣食住行，解决老年人的消费需求、医疗需求等物质需求，也要关注精神文化方面的需求。积极发展公益性质的老龄产业，在城市规划和居民住房建设中，适时考虑老年人活动中心等场所的建设，开展适合老年人特点的文体活动，丰富老年人晚年生活。

　　老龄化给“银发经济”带来机遇

　　在积极应对老龄化的同时，也要看到老龄化给“银发经济”带来了机遇，可从老年教育、老年旅游和老年运动健身等方向来促进消费，扩大老年人对健康保健产品和服务消费，积极促进“银发经济”（老年人市场）发展。同时加强养老产业的供给侧结构性改革，深入研究市场变化，深度挖掘“银发经济”多层次、高质量的产品与服务，扩大有效供给。

　　积极引导，鼓励“老有所为”

　　“七人普”数据显示，全区60岁及以上人口中，拥有大学及以上文化程度的有23.01万人。随着老年人口素质的提高，可以引导老年人投身于社区公共事务上，承担社区环境治理、文明风尚宣传、邻里纠纷调解、关心教育下一代等方面的工作，大力发展各类基层老年群众组织，让老年人积极参与基层社会事务，为和谐社区建设贡献力量，使老年人在经济社会共建共享发展中有更多获得感，充分发挥高素质老年人口的余热。