今年是我国全面建成小康社会的收官之年，而我国亦在人口老龄化的道路上疾行。伴随着人口年龄结构老化，社会与家庭负担加重，社会保障支出压力加大，养老事业走向何处？

　　常德养老事业发展走笔

　　10月22日，秋高气爽。柳叶湖旅游度假区68岁的居民胡奶奶打扫家里的卫生后，赶紧到七里桥社区居家养老服务中心去“打卡”，几个老伙伴已经在棋牌室等她一小会儿了。

　　“我们的服务中心是市级养老服务试点建设项目，通过引入完美社区服务中心，开展常态化的日间照料和居家养老服务，有棋牌娱乐、图书阅览、足疗理疗等项目，还有定期理发服务，音乐舞蹈培训，逢年过节还开展各种文艺活动，深受社区老年人欢迎。”七里桥社区党总支书记屠志英告诉记者。

　　常德是全省最早进入老龄化社会的市州，也是全省老年人口最多老龄化率最高的城市。

　　2019年，常德60周岁以上老年人139.7万人，老龄化率23.12%。为积极应对人口老龄化形势，市委、市政府把养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要内容，着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、医养结合为标配的社会养老服务体系，有效提升了老年人的生活质量和幸福指数。

　　养老服务体系初成

　　养老产业是个微利行业。投入大，责任大，需要政府大力支持。自2015年起，常德各级财政每年将养老服务业扶持补贴资金列入预算，专项用于养老服务机构建设补贴、床位补贴、运营补贴、养老护理员岗位补贴、社区居家养老服务运行补贴、高龄补贴等，全市每年用于养老服务业扶持补贴资金近7000万元。2018年争取中央财政支持居家和社区养老服务改革试点资金4093万元，为全市养老事业发展增添了能量。

　　市民政局相关负责人介绍，目前每个区县（市）已建成1家公办福利院和1家以上民办养老机构；每个乡（镇）至少建成一所农村敬老院或区域性中心敬老院；每个街道基本建成一个综合型日间照料中心。全市已建成各类养老服务设施2927个，每千名老人拥有养老床位达39.7张。其中养老机构243家、养老床位27165张；社区（村）养老服务设施2684个、养老床位17835张；781家二级以下医疗机构开设养老床位10456张，全市养老服务设施网络基本形成。

　　一些经济基础较强的社区建设了高规格的养老机构。武陵区新坡社区妇女主任李翠英介绍，社区的老年日间照料中心有棋牌室、阅览室和影音厅，还提供免费午餐，成了社区老人们每天的打卡地。2014年成立时只130人，目前已增加到190多名老人，老人平均寿命达到76岁。

　　通过政府扶持，社会资本不断升温投入养老产业。江南城区的乐尊城养老产业有限公司原有的康福莱颐养院已经不能满足老年人需求，该公司联袂天佑安康养老集团，斥资近5亿元新建了乐尊国际康养城，总规划用地面积45.44亩，其中适老化公寓26.94亩，拥有居家养老床位1500张；康养中心占地15.8亩，设有医养结合床位1500张。配备完善的康养设施，开启高端生态居家养老模式。

　　医养结合逐步普及

　　随着经济社会发展，养老需求结构正从“生存型”逐步向“舒适型”转变。为顺应这种发展趋势，市民政局鼓励引导养老机构采取内设医疗机构、定期巡诊等多种方式开展医疗服务，增强医养结合服务能力，努力让老年人的医疗服务需求得到有效满足。

　　位于柳叶湖畔的福寿颐康园是一家集社区养老、公寓养老、安宁疗护等为一体的“四星级”养老机构。现有养老床位706张，医疗床位60张，可容纳入住老年人766名。该机构还有老年病医院与职业培训学校，配备有DR、彩超、全自动生化分析仪、心电图、多普勒检查仪等医疗设备及可同时容纳150名学员培训的多功能教室，为入住老年人提供出入院管理、康复理疗、临终关怀等晚年幸福生活一体化服务，真正体现了医养结合。

　　和生源养老公寓设立的武陵慢病康复医院着重推出中医针灸、推拿、艾灸、刮痧、拔罐等中医特色理疗，深受广大老年朋友欢迎。入住该养老公寓的梁光屿老人患有糖尿病及40多年的骨髓炎，医护人员每天进房间细心护理和照料，通过中药内服外敷、推拿、艾灸暖通等中医治疗，病情逐步得到改善。

　　医养结合就像是伴随老入们晚年岁月的金色光环,让“夕阳”温馨、从容，让老人安心家属放心。

　　智能养老大显身手

　　今年8月8日，常德经开区德山新城3栋一位年逾八旬的独居老人因天气炎热突发心脏病。远住北京的女儿郑女士通过家庭监控看到母亲发病，立即拨打了物业管理处电话。接到电话后，经过急救技能培训的德源物管工作人员火速赶往老人家。简单处置后，又将老人送上了120救护车，得到及时救护，挽救了老人生命——这是常德智能化养老的一个成功案例。

　　市民政局养老服务科负责人介绍，为推动智能化养老，常德与软神股份有限公司、太极有限公司等企业合作开发养老服务信息平台，目前全市已建成为老服务信息服务平台12个，开展老年人助餐、家政服务、健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务；拓展远程提醒和控制、自动报警和处置、动态监测和记录等功能；逐步开发更加多元、精准精细的私人订制服务。2020年，养老服务依托民政民生综合服务信息平台，成功登陆“我的常德APP”，市民点击“常德养老”，即可找到居家养老服务和机构养老服务。

　　随着云计算推广运用和5G时代到来，今后，智能卡、智能手环、生命体征数据监测、活动状态定位监测、不活动监测自动报警和跟踪、养老护理管家分级服务等先进的功能体系将逐步建立，最大化实现居家养老、机构养老、社区养老、子女不在身边养老等各种需求的全程一站式“安心、贴心、放心”管家服务。

　　武陵区东江街道新坡社区居委会给社区独居老人家中安装了安全视频看护器，图为社区妇联主席李翠英介绍安全视频看护器的相关运行模式。

　　专业人才服务养老

　　10月21日，市民政局牵头组织，市人社局、市总工会协助，市养老行业协会承办的常德市养老护理员职业技能大赛在福寿颐康园举行。各区县（市）的8支代表队24名选手展开了角逐。经过理论和实操考核，鼎城区福海养老院的谢小玲荣获第一名，并获得1万元奖金。

　　谢小玲是一名下岗职工，从事养老服务多年。民政和人社部门支持她到上海系统学习专业老年护理技能，回来后到各养老机构进行传授。“这次获奖是对我人生的一个肯定，也是多年从事养老服务的回报。今后我要继续为养老行业培训更多的专业护理员。”谢小玲说。

　　为加强养老队伍专业化职业化建设，常德采取管理、教学、研究、服务紧密衔接的方式，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理等方面的专业人才。2017年来，常德共举办或组织参加各类养老培训班30余次，培训各种为老服务人员近万人，全市千名党建联络员、社区网格员全部进行了养老知识培训。目前，我市取得国家资格证的养老护理员达1200多人，持有培训结业证的护理员有近1200人。2019年市民政局与常德职业技术学院签订了政校合作协议，汉寿县职业中专、桃源县职业中专两所学校亦开设了养老护理专业，开启了专业养老服务人员输入新途径。

　　常德将大力发展政府扶得起、村（居）办得起、村（居）民用得上、服务可持续的社区居家养老服务设施，推广“物业+养老”“家政+养老”“互助养老”服务模式，使社区（村）居家服务设施达到100%全覆盖，让全市老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，安享幸福晚年。