2021年3月，“十四五”《纲要草案》将积极应对人口老龄化上升为国家战略。截至2021年12月31日，全国60岁及以上人口超过2.67亿，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口超过2亿，占全国人口的14.2%。与此对应的，2021年我国高校毕业生达到909万，但全国涉老专业仅占0.03%。

　　民政部在对“关于加强养老服务人才培养的建议”的答复中明确指出，到2022年，培训养老护理员200万人次以上，虽然相比于2020年的30万有明显的增长，但是与老年人口数量反差极大，揭示了养老护理从业者目前缺口巨大。老年人多和养老服务需求旺，养老服务人员数量不够，业务能力不强等问题显露出供需不足的矛盾。要真正实现老有所养，离不开专业化的养老体系的建立，其中最关键的两个问题是“谁出钱”和“谁出力”。

　　目前，我国的主要养老模式是居家养老、社区养老和机构养老，老年人以退休金、养老保险和子女供养为主要收入来源。随着养老服务需求日益增加，养老服务支付能力不足，互助养老作为一种新型的养老模式，可以有效弥补现有社会养老服务模式的不足，全国人大代表，惠州市委常委、宣传部部长黄细花表示：“推行‘时间银行’互助养老模式，既是低成本应对人口老龄化的选择，也是着眼提升社会文明程度的需要。”

　　实际上时间银行是通过提供养老志愿服务来积累服务时间，志愿者完成服务后，服务时间会自动计入系统，当志愿者年老时，可以提取之前积累的时间兑换自己所需的服务。

　　2022年3月，在学雷锋月开展之际，首届时间银行333互助服务在南京市、青岛市、无锡市、溧阳市同步开展。据悉，333互助服务活动由南京市时间银行发起，无锡、溧阳和青岛共同开展，主要贯彻“三统一，三走进，三关爱”：统一人员，统一项目，统一服务，推动时间银行志愿者亮身份；走进社区，走进小区，走进家庭，点对点志愿服务供需匹配；关爱空巢老年人，关爱困境儿童，关爱特殊人群，推动服务人群全覆盖。

　　此次333互助服务行动，选择以南京、无锡、溧阳、青岛共4个城市作为主阵地，整合时间银行志愿者中小学学生、高校学生、执业医师、心理咨询师、律师等10类人群，重点为空巢独居老年人、困境儿童、特殊人群共3类困难人群提供助医、助学等时间银行各类服务。据统计，目前，仅南京市和青岛市时间银行一共已经发展了6万多名在册志愿者，为7万多名老年人提供25万多个小时的服务，本次行动中20余支队伍，合计300余名志愿者为500余名服务对象累积提供了近1千小时的上门服务。

　　据不完全统计，2019年参与过“时间银行”志愿服务的应届毕业生，有10%选择进入养老行业。还有一批退休人员志愿者，转变为居家养老服务中心的专职工作人员。333互助服务行动，无疑具有多重积极意义。一方面，有利于进一步缓解养老服务人才短缺与庞大养老服务需求之间的矛盾，不同行业的志愿者在时间银行这个平台为老人和困境儿童提供法律援助、心理咨询、医学指导等专业的公益助老服务，在很大的程度上降低了养老成本。正如当地街道办工作人员所说，“目前的兑换方式相当于政府用30%的成本，实现了100%的服务。”另一方面，进一步地鼓励互助志愿者加盟，动员更多的人参与到志愿者队伍之列，不仅能够增进邻里之间的互动，让街道社区充满温馨，而且能形成共处一社区，就是一家人的友好邻里氛围，在弘扬志愿服务精神的同时，让养老服务代际传递。时间银行的应用解决了社区养老的“忧”与“思”，成为守护夕阳红的一种行之有效的方式。