湖州市是老龄化程度较高的地区，目前全市60周岁及以上户籍老年人口69.6万人，占总人口的26%。近年来，湖州市按照“保基本、促均衡、强供给、优服务”的思路，着力在政策保障、基础建设、服务质量、社会参与上下功夫，先后成为全国智慧健康养老示范基地（2018年）和全国居家和社区养老服务改革试点（2019年）。

　　随着养老服务工作的不断推进，湖州居家老人的日子过得怎么样？为了在湖州实现真正的幸福养老，民政部门还在做着怎样的努力？

　　10月31日，湖州市民政局副局长周建荣接受了浙江新闻客户端“浙里养”频道的专访。

　　记者：今年以来，湖州市养老服务工作取得了哪些瞩目的成绩？民政部门结合本地实际推进养老工作中，有哪些重要举措？

　　周建荣：养老工作做得好不好，资金投入最重要。近几年来，湖州不断加大对养老服务领域的投入，市级以上政府财政投入，从2018年的2955万提高到2020年的7200万，年均增长56%。同时我们加大对省级、中央投政投入的争取力度，巧用中央财政资金的杠杆效应，加上各级及市场的投入，解决养老投入钱的问题。比如吴兴区智慧养老服务中心和南浔区综合养老服务中心，是依托中央财政专项补贴资金1900万元兴建起的养老综合体，加上省市配套资金，今年中央、省、市、县、乡镇五级财政资金及撬动社会总资金的规模，预计超过1亿元。

　　记者：湖州市为什么要建设养老服务综合体？建成后为老人带来了什么？

　　周建荣：打造城市居家养老服务“航母舰队”，把分散的养老服务力量结合起来，形成合力，是湖州市居家养老服务最大的特色。区县综合性养老服务中心就像一艘艘“航空母舰”，它们将与乡镇（街道）示范型居家养老服务中心、城乡社区标准型居家养老照料中心组成“战斗群”，为居家老人送上全方位服务。

　　比如已投入使用的南浔区综合养老服务中心，总面积达1580平方米，辐射南浔中心城区10余个村社，覆盖5000多名老人。湖州市其他区县也在加快规划建设，预计明年上半年，湖州市每个区县都能至少建成一家集监管枢纽、体验中心、展示平台为一体的综合性养老服务中心，它们具备一站式综合服务、一体化资源统筹、一网覆盖信息管理和一门式办事窗口功能。

　　借助综合性养老服务中心枢纽设施和专业服务的优势，湖州市养老工作正在形成专业机构对社区居家养老的“1+N”辐射带动效应，促进养老机构和社区、居家养老服务融合发展，进而形成五级服务网络，也就是养老机构为专业支撑、区县综合性养老服务中心为中心枢纽、乡镇（街道）示范型居家养老服务中心为示范引领、城乡社区居家养老服务照料中心为基础服务、家庭养老为补充延伸。

　　记者：作为“绿水青山就是金山银山”科学论断的发源地，湖州农村老人的生活过得怎么样？

　　周建荣：不久前，长兴县煤山镇新川村老人在居家养老服务中心吃午餐的镜头上了中央电视台《新闻联播》和《朝闻天下》。村里投资610万元建起了居家养老服务中心，在中心享受服务的老人有200多人。

　　新川村居家养老情况得到中央媒体关注，只是湖州农村居家养老服务工作的一个缩影。近年来，依靠“绿水青山就是金山银山”理念致富的湖州农村，试图破解农村老年人就近就便享受高品质居家养老服务的难题。湖州市以长兴县为试点，探索在农村老年人相对集中、需求相对强烈的中心村建设一批农村区域型居家养老服务中心，这些中心集生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、文化娱乐服务等服务内容于一体，提供助浴、助餐、日托等服务，使农村老年人不用离开日常熟悉的生活环境，就能享受到各项养老服务。

　　截至目前，湖州市首批12家农村区域型居家养老服务中心已投入使用4家，提升完成2家，在建6家。计划通过3-5年时间，实现50%的农村中心村建有农村区域型居家养老服务中心。

　　记者：接下来，湖州在养老工作上还有哪些妙招和规划？

　　周建荣：下一步，湖州市将以制度建设为基础，全面提升养老服务体系建设水平，简单归纳为养老服务工作“一二三法则”。

　　确立一个目标定位：将制定出台一批规划、法规、政策、标准。编制“十四五”养老专项规划，推进居家养老服务地方立法，出台高质量推进养老服务工作的实施意见，研制为老服务综合体等特色地方标准。目前，湖州市居家养老服务条例和推进康养体系建设实施意见等地方性法规、政策已在加快制定。

　　聚焦两个主要领域：一是聚焦养老兜底保障，推进公办养老机构设施改造、困难老人家庭适老化改造、“失智症照护专区”建设。二是聚焦社区居家养老，进一步优化服务网络、创新服务方式、深化服务内容、培育服务队伍，为老年人提供生活照料、休闲娱乐、健康管理、康复护理、心理慰藉等多元化高质量养老服务。

　　建好三个重点载体：一是综合服务枢纽中心，每个区县打造1个社区综合为老服务中心。二是医养康养融合试点，推动医疗卫生、康复护理、健康照护等医养康养服务在社区、机构深度融合。三是管理服务智慧平台，目标是基础数据全面归集、养老服务全域覆盖、安全品质全程监控，完善“线上+线下”服务。

　　记者手记：让老年人享受到更贴心的服务

　　10月31日下午，记者刚走进湖州市吴兴区智慧养老服务中心大门，就听到阵阵悠扬的音乐，10多位老年舞友在宽敞的文娱活动室里排练摩登舞，他们和舞蹈老师都穿着练功服，用专业工具练习手势和身姿。在功能楼四楼，书画课的学员们正在学习行书，一个像台灯一样的设备将讲台台面投射在正前方的高清大屏幕上，老师的书写动作，学员们看得清清楚楚。

　　吴兴区智慧养老服务中心是湖州市首批居家养老服务综合体之一，中心集中央厨房、日间照料、文体活动、老年教育、功能评估、康复训练、辅助器具体验租赁、智慧养老等功能于一身，由第三方进行社会化运营，还进驻了多家社会组织。中心还在试营业，只开放了部分区域，但已经吸引了不少人气，周边不少老人和家属前来打听老年食堂、照料床位等。

　　在长兴县煤山镇新川村，95岁的董彩英喜欢到村里的养老服务中心吃饭，每餐都可以吃上满满一碗米饭。依靠种植业等绿色产业，新川村人均年收入达10万元，资产超千万的农户有上百家。村子富了，老人也跟着享福。村里建起居家养老服务中心后，每天中午，65岁以上老人都可以来吃饭，老人们还在中心喝茶聊天、健身娱乐、洗浴洗衣、看书写字，其乐融融。

　　居家养老仍然是当下和未来的主流养老方式，要把居家老人服务好，却是个难题。城镇集团化运作，农村可持续发展，湖州结合当地经济社会发展特点，探索城乡居家养老服务协调发展的创新模式，也许可以为养老服务工作提供借鉴，让老年人享受到更贴心的服务。